Odbieranie i zagospodarowanie odpadów komunalnych pochodzących od właścicieli nieruchomości zamieszkałych na terenie Gminy Popielów

Odbieranie i zagospodarowanie odpadów komunalnych pochodzących od właścicieli nieruchomości zamieszkałych na terenie Gminy Popielów

Przedmiotem zamówienia jest wykonanie usługi dla zadania pn.: "Odbieranie i zagospodarowanie odpadów komunalnych pochodzących od właścicieli nieruchomości zamieszkałych na terenie Gminy Popielów”, obejmującej odbiór wskazanych w opisie zamówienia odpadów komunalnych od właścicieli nieruchomości, na których zamieszkują mieszkańcy na terenie Gminy Popielów, zagospodarowanie odebranych odpadów zgodnie z hierarchią postępowania z odpadami oraz wyposażenie nieruchomości w pojemniki i worki do gromadzenia odpadów.

Gmina Popielów

Przedmiotem zamówienia jest wykonanie usługi dla zadania pn.: "Odbieranie i zagospodarowanie odpadów komunalnych pochodzących od właścicieli nieruchomości zamieszkałych na terenie Gminy Popielów”, obejmującej:

1) odbieranie i zagospodarowanie przez Wykonawcę odpadów komunalnych wymienionych w tabeli nr 1 wytworzonych na wszystkich nieruchomościach na których zamieszkują mieszkańcy i powstają odpady komunalne.

Rodzaje odpadów komunalnych i miejsca ich odbioru w ramach zamówienia:

1. papier z terenu nieruchomości,

2. tworzywa sztuczne z terenu nieruchomości,

3. szkło z terenu nieruchomości,

4. metal z terenu nieruchomości,

5. opakowania wielomateriałowe z terenu nieruchomości,

6. odpady komunalne ulegające biodegradacji, w tym odpady opakowaniowe ulegające biodegradacji, odpady zielone z terenu nieruchomości,

7. odpady zmieszane / pozostałości po segregacji odpadów komunalnych (w tym popiół z węgla i koksu) z terenu nieruchomości,

8. zużyty sprzęt elektryczny i elektroniczny z terenu nieruchomości,

9. meble i inne odpady wielkogabarytowe w tym zużyte opony z terenu nieruchomości,

10. przeterminowane leki z wyznaczonych aptek, w których gmina prowadzi zbiórkę takich lekarstw,

11. chemikalia i inne odpady niebezpieczne podczas zbiórki odpadów niebezpiecznych w mobilnym kontenerze,

12. odpady budowlane z remontów z nieruchomości na zgłoszenie.;

2) odpady komunalne określone w punktach 1–9 Wykonawca odbierać będzie w każdej ilości, w jakiej pozbywać się ich będą właściciele nieruchomości z zastrzeżeniem pkt 2.1) i 2.2):

2.1) Wykonawca zobowiązany jest do odebrania i wywozu tak zwanych "dostawek” tj. wszystkich frakcji odpadów komunalnych (z wyłączeniem odpadów biodegradowalnych) zgromadzonych w szczelnych i trwałych workach z tworzywa sztucznego pozostawionych obok pojemników na odpady;

2.2) Wykonawca zobowiązany jest w okresie jesiennym od września do listopada do odebrania i wywozu liści zgromadzonych w workach pozostawionych obok pojemnika na odpady zmieszane;

3) wyposażenie w terminie do dnia 20.12.2019 r. wskazanych przez Gminę nieruchomości, na których zamieszkują mieszkańcy w pojemniki i worki na odpady komunalne zgodnie z rozdziałem II.5 szczegółowego opisu przedmiotu zamówienia (Załącznik nr 9 do SIWZ), spełniające wymagania określone w "Regulaminie czystości i porządku na terenie Gminy Popielów” (Załącznik nr 10 do SIWZ); w przypadku wyeksploatowania pojemnika lub jego niesprawności z innej przyczyny – pojemnik podlega wymianie – na czysty i wolny od wad;

4) pojemniki na odpady komunalne muszą być sprawne technicznie, czyste, mieć ujednolicone kolory i być właściwie opisane do gromadzenia jakich odpadów służą, nazwą Przedsiębiorcy oraz jego nr telefonu;

5) wyposażenie w pojemniki polega na udostępnieniu ich na czas trwania umowy do korzystania osobie trzeciej (właścicielowi nieruchomości) i nie oznacza przeniesienia pojemnika na własność Gminy; przy czym, przy ustalaniu ilości i pojemności pojemników w obrębie zabudowy jednorodzinnej – na terenie nieruchomości posiadających kilku użytkowników, należy uwzględnić możliwość wyposażenia nieruchomości w odrębne pojemniki dla każdego użytkownika (rodziny);

6) wyposażenie w worki polega na dostarczeniu jednego worka w zabudowie jednorodzinnej na gospodarstwo domowe; jeżeli na danej nieruchomości zadeklarowanych jest kilka gospodarstw domowych worek dostarczany jest odrębnie dla każdego gospodarstwa domowego; podczas zbiórki odpadów zebranych w worku, jeżeli właściciel nieruchomości wystawi obok niego inne worki z zebranymi odpadami danego rodzaju Wykonawca obowiązany jest również do ich odbioru;

8) Wykonawca obowiązany jest przy sporządzeniu oferty do uwzględnienia danych zawartych w szczegółowym opisie przedmiotu zamówienia (Załącznik nr 9 do SIWZ), w szczególności tabeli nr 10 niniejszego załącznika obrazującej ilość zebranych odpadów z terenu gminy w latach 2013-2018. Szczegółowy opis przedmiotu zamówienia określa Załącznik nr 9 do SIWZ "Szczegółowy opis przedmiotu...”

1. Zamawiający nie przewiduje wyboru najkorzystniejszej oferty z zastosowaniem aukcji elektronicznej.

2. Zamawiający nie przewiduje udzielenie zamówień o których mowa w art. 67 ust. 1 pkt 6 i 7.

3. Szczegółowe informacje dot. warunków udziału w postępowaniu oraz wykaz oświadczeń ulub dokumentów potwierdzających spełnianie warunków oraz brak podstaw do wykluczenia określono w punkcie 6 SIWZ.

Wykonawca winien posiadać:

a) wpis do rejestru działalności regulowanej w zakresie odbierania odpadów komunalnych od właścicieli nieruchomości, zgodnie z wymogami ustawy z dnia 13.9.1996 r. o utrzymaniu czystości i porządku w gminach (Dz.U. z 2018 r. poz. 1454 z późn. zm.),

b) aktualne zezwolenie na zbieranie odpadów komunalnych wydane na podstawie przepisu art. 28 ust. 1 ustawy z dnia 27.4.2001 r. o odpadach (t.j. Dz.U. z 2010 r., nr 185, poz. 1243 ze zm.) lub odpowiednio na podstawie art. 41 ustawy z dnia 14.12.2012 r. o odpadach (Dz.U. z 2019 r. poz. 701 z późn. zm.),

c) aktualnego zezwolenia na transport odpadów komunalnych, zgodnie z wymogami ustawy z dnia 14.12.2012 r. o odpadach (Dz.U. z 2019 r. poz. 701 z późn. zm.) lub wydane na podstawie przepisu art. 28 ust. 1 ustawy z dnia 27.4.2001 r. o odpadach (t.j. Dz.U. z 2010 r., nr 185, poz. 1243 ze zm.), obejmujące swym zasięgiem co najmniej obszar regionu gospodarki odpadami, do którego przynależy Zamawiający,

d) wpis do rejestru podmiotów zbierających zużyty sprzęt elektryczny i elektroniczny, prowadzony przez Głównego Inspektora Ochrony Środowiska,

e) umowę w przypadku przekazywania odpadów innemu podmiotowi prowadzącemu odzysk lub unieszkodliwianie odpadów poza granicami Rzeczpospolitej Polskiej, na wskazany zakres z podmiotem posiadającym zezwolenie w tym zakresie wynikające z prawa kraju przeznaczenia, jeżeli jest wymagane,

f) umowę z Regionalną Instalacją Przetwarzania Odpadów lub instalacją zastępczą wyznaczoną dla Regionu Centralnego w Wojewódzkim Planie Gospodarki Odpadami na lata 2016-2022 uwzględniającej zapisy porozumienia międzygminnego zawartego z Miastem Opolem do. Wspólnej gospodarki komunalnej, na przyjmowanie odebranych od właścicieli nieruchomości zmieszanych odpadów komunalnych, odpadów zielonych oraz pozostałości z sortowania odpadów komunalnych,

g) umowę z innymi instalacjami odzysku i unieszkodliwiania odpadów do odbioru poszczególnych frakcji odpadów zebranych w sposób selektywny,

h) Wykonawca na podstawie ww. ustawy o odpadach lub na podstawie innych przepisów powszechnie obowiązujących może zamiast dokumentów, o których mowa w punkcie b) i c) posiadać zezwolenie zastępujące wyżej wymienione zezwolenie na zbieranie odpadów lub zezwolenie na przetwarzanie odpadów – zgodnie z art. 42 i nast. ww. ustawy o odpadach.

W przypadku wspólnego ubiegania się Wykonawców o udzielenie niniejszego zamówienia, każdy z Wykonawców musi wykazać spełnienie powyższego warunku.

Wykonawca jest ubezpieczony od odpowiedzialności cywilnej w zakresie prowadzonej działalności związanej z przedmiotem zamówienia o wartości nie mniejszej niż 500 000,00 PLN (słownie: pięćset tysięcy złotych).

W przypadku wspólnego ubiegania się Wykonawców o udzielenie niniejszego zamówienia, Wykonawcy mogą wykazać, że łącznie spełniają powyższy warunek.

Wykaz dokumentów i oświadczeń, które wykonawca składa w postępowaniu na wezwanie Zamawiającego na potwierdzenie okoliczności o których mowa w art. 25 ust. 1 pkt 1 ustawy Pzp:

— Dokument potwierdzający, że Wykonawca jest ubezpieczony od odpowiedzialności cywilnej w zakresie prowadzonej działalności związanej z przedmiotem zamówienia na sumę gwarancyjną min. 500 000,00 PLN (pięćset tysięcy złotych).

Zgodnie z art. 26 ust. 2c ustawy Pzp, jeżeli z uzasadnionej przyczyny wykonawca nie może złożyć ww. dokumentu, może złożyć inny dokument, który w wystarczający sposób potwierdza spełnianie opisanego przez Zamawiającego warunku udziału w postępowaniu.

1) Wykonawca wykaże się doświadczeniem polegającym na wykonaniu, a w przypadku świadczeń okresowych bądź ciągłych na wykonywaniu, w okresie 3 lat przed upływem terminu składania ofert, a jeżeli okres prowadzenia działalności jest krótszy - w tym okresie, co najmniej 2 usług polegających na odbieraniu odpadów komunalnych zmieszanych o masie minimum 1 500 Mg w czasie świadczenia usługi nie krótszym niż 12 kolejnych miesięcy lub odbierania odpadów komunalnych zmieszanych od minimum 8 000 osób w czasie świadczenia usługi nie krótszym niż 12 kolejnych miesięcy.

W przypadku wspólnego ubiegania się Wykonawców o udzielenie niniejszego zamówienia, Wykonawcy mogą wykazać, że łącznie spełniają powyższy warunek.

2) Wykonawca wykaże się, że dysponuje odpowiednim potencjałem technicznym, przy pomocy którego wykonywać będzie przedmiot zamówienia, tj:

a) Wykonawca wykaże, że dysponuje sprawnymi pojazdami dopuszczonymi do ruchu, w tym co najmniej:

— 2 pojazdy typu śmieciarka przystosowane do odbierania zmieszanych odpadów komunalnych,

— 2 pojazdy typu śmieciarka przystosowane do odbierania selektywnie zbieranych odpadów komunalnych,

— 1 pojazd do odbierania odpadów bez funkcji kompaktującej,

— 1 pojazd przystosowany do odbioru odpadów wielkogabarytowych.

Wykonawcy wspólnie ubiegający się o udzielenie niniejszego zamówienia mogą wykazać, że łącznie spełniają powyższy warunek.

Wykaz dokumentów i oświadczeń, które wykonawca składa w postępowaniu na wezwanie Zamawiającego na potwierdzenie okoliczności o których mowa w art. 25 ust. 1 pkt 1 ustawy Pzp:

1) wykaz usług wykonanych, a w przypadku świadczeń okresowych lub ciągłych również wykonywanych, w okresie ostatnich 3 lat przed upływem terminu składania ofert albo wniosków o dopuszczenie do udziału w postępowaniu, a jeżeli okres prowadzenia działalności jest krótszy - w tym okresie, wraz z podaniem ich wartości, przedmiotu, dat wykonania i podmiotów, na rzecz których usługi zostały wykonane, oraz załączeniem dowodów określających czy te usługi zostały wykonane lub są wykonywane należycie – Załącznik nr 5 do SIWZ.

Dowodami, o których mowa są referencje bądź inne dokumenty wystawione przez podmiot, na rzecz którego usługi były wykonywane, a w przypadku świadczeń okresowych lub ciągłych są wykonywane, a jeżeli z uzasadnionej przyczyny o obiektywnym charakterze wykonawca nie jest w stanie uzyskać tych dokumentów - oświadczenie wykonawcy; w przypadku świadczeń okresowych lub ciągłych nadal wykonywanych referencje bądź inne dokumenty potwierdzające ich należyte wykonywanie powinny być wydane nie wcześniej niż 3 miesiące przed upływem terminu składania ofert;

Wykaz usług oraz dowody, o których mowa powyżej, mają dotyczyć m.in. usług określonych rozdziale 5 pkt 5.3.3. ppkt 1) SIWZ;

2) wykaz narzędzi, wyposażenia zakładu lub urządzeń technicznych dostępnych wykonawcy w celu wykonania zamówienia publicznego wraz z informacją o podstawie do dysponowania tymi zasobami – Załącznik nr 6 do SIWZ.

Istotne postanowienia umowy, w tym zakres oraz warunki dopuszczalnych jej zmian, zawarte zostały we wzorze umowy, stanowiącej załącznik do SIWZ.

Popielów, ul. Opolska 13, Sala konferencyjno–szkoleniowa (pok. 26), I piętro, POLSKA.

Otwarcie ofert nastąpi poprzez użycie aplikacji do szyfrowania ofert, dostępnej na miniPortalu i dokonywane będzie poprzez odszyfrowanie i otwarcie ofert za pomocą klucza prywatnego, który Zamawiający pobierze z miniPortalu po upływie terminu otwarcia ofert.

1. Adres skrzynki ePUAP Zamawiającego: /jn4kuv976b/zp

2. Zamawiający będzie korzystał z uprawnienia wynikającego z art. 24 aa ust. 1 ustawy Pzp i przewiduje zastosowanie procedury tam opisanej.

Lipiec 2021 r.

1. W przedmiotowym postępowaniu Wykonawca zobowiązany jest wnieść wadium w wysokości: 40 000,00 PLN (słownie: czterdzieści tysięcy złotych), zgodnie z zasadami określonymi w Rozdziale 15 SIWZ.

2. Z postępowania o udzielenie zamówienia wyklucza się wykonawcę, w stosunku do którego zachodzi którakolwiek z okoliczności, o których mowa w art. 24 ust. 1 ustawy Pzp oraz okoliczności, o których mowa w art. 24 ust. 5 pkt 1 i 8 ustawy Pzp.

3. Wykaz dokumentów i oświadczeń, które wykonawca składa w postępowaniu na wezwanie zamawiającego na potwierdzenie okoliczności, o których mowa w art. 25 ust. 1 pkt 3 ustawy Pzp:

3.1. zaświadczenia właściwego naczelnika urzędu skarbowego potwierdzającego, że wykonawca nie zalega z opłacaniem podatków, wystawione nie wcześniej niż 3 miesiące przed upływem terminu składania ofert lub inny dokument potwierdzający, że wykonawca zawarł porozumienie z właściwym organem podatkowym w sprawie spłat tych należności wraz z ewentualnymi odsetkami lub grzywnami, w szczególności uzyskał przewidziane prawem zwolnienie, odroczenie lub rozłożenie na raty zaległych płatności lub wstrzymanie w całości wykonania decyzji właściwego organu;

3.2. zaświadczenia właściwej terenowej jednostki organizacyjnej Zakładu Ubezpieczeń Społecznych lub Kasy Rolniczego Ubezpieczenia Społecznego albo inny dokument potwierdzający, że wykonawca nie zalega z opłacaniem składek na ubezpieczenia społeczne lub zdrowotne, wystawione nie wcześniej niż 3 miesiące przed upływem terminu składania ofert, lub inny dokument potwierdzający, że wykonawca zawarł porozumienie z właściwym organem w sprawie spłat tych należności wraz z ewentualnymi odsetkami lub grzywnami, w szczególności uzyskał przewidziane prawem zwolnienie, odroczenie lub rozłożenie na raty zaległych płatności lub wstrzymanie w całości wykonania decyzji właściwego organu;

3.3. odpisu z właściwego rejestru lub z centralnej ewidencji i informacji o działalności gospodarczej, jeżeli odrębne przepisy wymagają wpisu do rejestru lub ewidencji, w celu potwierdzenia braku podstaw wykluczenia na podstawie art. 24 ust. 5 pkt 1 ustawy Pzp;

3.4. oświadczenie wykonawcy o niezaleganiu z opłacaniem podatków i opłat lokalnych, o których mowa w ustawie z dnia 12.1.1991 r. o podatkach i opłatach lokalnych (Dz.U. z 2017 r. poz. 1785) – Załącznik nr 7 do SIWZ.

4. Informacje dla wykonawców mających siedzibę lub miejsce zamieszkania poza terytorium Rzeczypospolitej Polskiej znajdują się w Rozdziale 6 pkt 6.7 (str. 13 i 14) SIWZ.

5. Wykonawca, terminie 3 dni od zamieszczenia na stronie internetowej Zamawiającego informacji z otwarcia ofert, przekazuje Zamawiającemu oświadczenie o przynależności lub braku przynależności do tej samej grupy kapitałowej, o której mowa w art. 24 ust. 1 pkt 23 (Załącznik nr 4 do SIWZ), sporządzone w postaci elektronicznej w jednym z formatów danych, wymienionych w pkt 17.4. SIWZ oraz podpisany kwalifikowanym podpisem elektronicznym i złożony za pośrednictwem ePUAP i miniPortalu. Wraz ze złożeniem oświadczenia Wykonawca może przedstawić dowody, że powiązania z innym Wykonawcą nie prowadzą do zakłócenia konkurencji w postępowaniu.

6. Wykonawca, którego oferta zostanie uznana za najkorzystniejszą zobowiązany będzie do wniesienia zabezpieczenia należytego wykonania umów w wysokości 5 % ceny ofertowej (brutto).

7. Zamawiający nie dopuszcza składania ofert wariantowych.

8. Wszelkie rozliczenia finansowe między Zamawiającym a Wykonawcą będą prowadzone wyłącznie w złotych polskich [PLN], w zaokrągleniu do dwóch miejsc po przecinku.

9. Zamawiający dopuszcza składanie ofert tylko w języku polskim.

10. Każdy dokument składający się na ofertę sporządzony w innym języku niż język polski winien być złożony wraz z tłumaczeniem na język polski.

11. Zamawiający nie przewiduje zawarcia umowy ramowej

12. Zamawiający nie przewiduje ustanowienia dynamicznego systemu zakupów.

13. Zamawiający nie przewiduje zwrotu kosztów udziału w postępowaniu.

Sposób korzystania oraz rozpatrywania środków ochrony prawnej regulują przepisy ustawy Prawo Zamówień Publicznych Dział VI, art. 179 ÷ art. 198 ustawy Pzp.

1. Odwołanie przysługuje wyłącznie od niezgodnej z przepisami ustawy Pzp czynności zamawiającego podjętej w postępowaniu o udzielenie zamówienia lub zaniechania czynności, do której zamawiający jest zobowiązany na podstawie ustawy.

2. Odwołanie wnosi się w terminie 10 dni od dnia przesłania informacji o czynności zamawiającego stanowiącej podstawę jego wniesienia – jeżeli zostały przesłane w sposób określony w art. 180 ust. 5 zdanie drugie ustawy Pzp, albo w terminie 15 dni – jeżeli zostały przesłane w inny sposób.

3. Odwołanie wobec treści ogłoszenia o zamówieniu, a także wobec postanowień SIWZ, wnosi się w terminie 10 dni od dnia od dnia publikacji ogłoszenia w Dzienniku Urzędowym Unii Europejskiej lub zamieszczenia SIWZ na stronie internetowej.

4. Odwołanie wobec czynności innych niż określone powyżej w pkt. 2 i 3 wnosi się w terminie 10 dni od dnia, w którym powzięto lub przy zachowaniu należytej staranności można było powziąć wiadomość o okolicznościach stanowiących podstawę jego wniesienia.

5. Odwołanie powinno wskazywać czynność lub zaniechanie czynności zamawiającego, której zarzuca się niezgodność z przepisami ustawy, zawierać zwięzłe przedstawienie zarzutów, określać żądanie oraz wskazywać okoliczności faktyczne i prawne uzasadniające wniesienie odwołania.

6. Odwołanie wnosi się do Prezesa Izby w formie pisemnej w postaci papierowej albo w postaci elektronicznej, opatrzone odpowiednio własnoręcznym podpisem albo kwalifikowanym podpisem elektronicznym.

7. Odwołujący przesyła kopię odwołania zamawiającemu przed upływem terminu do wniesienia odwołania w taki sposób, aby mógł on zapoznać się z jego treścią przed upływem tego terminu. Domniemywa się,iż zamawiający mógł zapoznać się z treścią odwołania przed upływem terminu do jego wniesienia, jeżeli przesłanie jego kopii nastąpiło przed upływem terminu do jego wniesienia przy użyciu środków komunikacji elektronicznej.

8. Na orzeczenie Izby stronom oraz uczestnikom postępowania odwoławczego przysługuje skarga do sądu okręgowego właściwego dla siedziby zamawiającego. Skargę wnosi się za pośrednictwem Prezesa Izby w terminie 7 dni od dnia doręczenia orzeczenia Izby, przesyłając jednocześnie jej odpis przeciwnikowi skargi. Złożenie skargi w placówce pocztowej operatora wyznaczonego w rozumieniu ustawy z dnia 23.11.2012 r. – Prawo pocztowe (t.j. Dz.U.2018.2188 t.j. z dnia 2018.11.23) jest równoznaczne z jej wniesieniem.